Поправки к бюджетному кодексу
Государственная Дума приняла поправки в бюджетный кодекс, которые позволяют правительству увеличивать расходы и объём государственного внутреннего долга сверх лимитов, закреплённых в законе о бюджете. Законопроект был внесён кабинетом и прошёл все три чтения в ускоренном режиме за один день.
Какие полномочия получил кабинет
Согласно принятым изменениям, правительство сможет наращивать траты текущего года сверх запланированных 44 трлн рублей и финансировать дефицит с превышением установленного верхнего предела государственного внутреннего долга. В пояснительной записке указано, что новые полномочия предназначены для быстрой реакции на оперативно меняющиеся экономические условия.
Это необходимо, чтобы реагировать на изменения, которые происходят теперь уже не каждый месяц и не каждый квартал, а просто каждый день.
Почему это решили сделать
В бюджете на текущий год правительство задало сокращение дефицита с 5,6 трлн рублей в прошлом году до 3,8 трлн, рассчитывая получить около 3 трлн дополнительных доходов за счёт повышения НДС и налогов для малого бизнеса. На практике дефицит к концу мая вырос до примерно 6 трлн рублей — вдвое превышая показатели на те же даты годом ранее.
Министр финансов предупреждал, что дефицит в 2026 году может оказаться выше запланированного, и правительство рассчитывает частично покрывать его за счёт заимствований, хотя масштаб размещений обещают сделать меньше, чем в прошлом году.
Планы по заимствованиям и обслуживание долга
В 2025 году Минфин первоначально планировал занять 4,8 трлн рублей, но в условиях роста дефицита увеличил объём заимствований примерно до 7 трлн рублей. В бюджете на 2026 год годовой план размещений на внутреннем рынке установлен в размере 5,5 трлн рублей по номиналу; с начала года уже размещено около 3,1 трлн.
Хотя государственный долг остаётся относительно невысоким — ниже 20% ВВП, — высокие процентные ставки делают его обслуживание дороже. Доля расходов на выплату процентов по долгу в объёме федерального бюджета может приблизиться к уровню порядка 9%, превысив суммарные траты на образование и здравоохранение; это примерно вдвое больше доли обслуживания долга до 2021 года.
