Федеральная налоговая служба усилила контроль за практикой закрытия и последующего повторного открытия индивидуальных предпринимателей, которую предприниматели нередко используют для обнуления лимитов по НДС или смены налогового режима.
Ранее предприниматели переоформляли бизнес, чтобы избежать превышения лимитов по НДС. В последние годы порог, при превышении которого платят НДС на упрощённой системе, последовательно снижали: с порога в 60 млн рублей в 2025 году до 20 млн рублей в 2026 году. После ужесточения правил часть бизнеса стала массово закрывать и вновь открывать ИП: в первом квартале этого года зарегистрировали более 278 тыс. новых ИП, ликвидировали около 236 тыс.
В Минфине предупредили, что если переоформление было направлено на неуплату налога, налоговые органы доначислят НДС исходя из реальных налоговых обязательств. Налоговики в таких случаях оценивают не сам факт закрытия ИП, а реальную картину ведения бизнеса.
- Проверяются клиенты и контрагенты;
- наличие сотрудников и фактический рабочий адрес;
- кассовые аппараты и банковские счета;
- реальные денежные потоки и движения средств.
Если будет установлено, что переоформление носило фиктивный характер ради сохранения льгот, предпринимателю грозят доначисления, пени и штрафы в размере от 20% до 40% от суммы недоимки. За каждый день просрочки начисляются пени исходя из 1/300 ключевой ставки Центробанка от суммы долга.
Финансовый фон и давление на сборы
Ужесточение контроля совпало с ускоренным ростом дефицита федерального бюджета. За январь — апрель дефицит составил около 5,877 трлн рублей при доходах в 11,721 трлн и расходах в 17,598 трлн. Это примерно треть бюджета и существенно выше показателя за тот же период прошлого года.
Несырьевые доходы за четыре месяца выросли примерно на 10%, сборы НДС увеличились примерно на 20%, тогда как поступления от нефти и газа остались почти на 40% ниже уровня прошлого года.
Повышение средних цен на нефть в апреле (около $94 за баррель) приносит дополнительную сырьевую ренту — порядка $9 млрд в месяц — но даже с этим притоком средств дефицит по оценкам аналитиков может сохраниться на уровне примерно 5–5,5 трлн рублей к концу года.
Эксперты предупреждают, что в условиях роста дефицита давление на фискальную базу и внимание налоговых органов к попыткам ухода от налогов, вероятно, сохранятся.