Что предложено
Правительственная комиссия одобрила поправки, которые меняют порядок исчисления штрафов за превышение квот на выбросы: вместо годовой выручки всей компании предлагается брать взыскание с конкретного предприятия — нарушителя.
Ранее в первом чтении рассматривался законопроект, по которому штрафы рассчитывались в процентах от годовой выручки компании: от 0,1–0,2% за незначительное превышение до 4–5% при крупном нарушении (с ограничением в 5 млн рублей).
Согласно одобренным поправкам, базой для взыскания станет выручка конкретного объекта, а не всей структуры в целом. Кроме того наказание будет дифференцировано в зависимости от отрасли, чтобы точнее соотнести штраф с масштабом нарушения на месте.
Например, для предприятий теплоснабжения штрафы предложено рассчитывать по выручке конкретного объекта на основе объёма поставленной энергии и тарифов; для угольной отрасли — по выручке от реализации добытого угля на данном объекте.
Для субъектов естественных монополий ставки планируется снизить примерно в десять раз — до порядка 0,01–0,02% выручки. При этом вводится ограничение: если нарушение зафиксировано на нескольких объектах, суммарный штраф не должен превышать 5% выручки.
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) выразил опасения: дифференциация ставок по отраслям может нарушать принцип равенства перед законом и привести к несоразмерным санкциям, когда даже небольшие отклонения оборачиваются крупными штрафами.
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Участники программы должны к концу 2026 года снизить объёмы выбросов более чем на 20%.
