Депутаты Государственной Думы приняли пакет поправок в Налоговый кодекс, направленных на стабилизацию цен и увеличение предложения топлива на внутреннем рынке.
Закон был одобрен во втором и третьем чтениях и официально опубликован 21 июля. Документ вносит изменения в механизм топливного демпфера, порядок биржевых продаж и условия компенсаций за импорт дизельного топлива.
Корректировка механизма демпфера
Поправки уточняют работу демпфера — системы бюджетных компенсаций нефтяным компаниям, направленной на сдерживание роста цен на внутреннем рынке и стимулирование дополнительных поставок.
Новые правила биржевых продаж
Расширен перечень поставок, которые будут учитываться при расчёте норматива минимальных биржевых продаж: теперь туда смогут включаться объёмы, реализуемые вне биржи в случаях, которые дополнительно определит правительство.
Инициатива связана с запросами аграрного сектора: обсуждается механизм прямых договоров между нефтеперерабатывающими заводами и уполномоченными поставщиками топлива для сельхозпроизводителей, что должно сохранять снабжение отдельных отраслей без нарушения требований по обязательным продажам через биржу.
Демпфер для дизеля и компенсации для импорта
Поправки предусматривают возможность выплаты демпфера по средним дистиллятам (близким по характеристикам к дизельному топливу) в период с июля 2026 по июль 2027 года для видов топлива, поставляемых на внутренний рынок.
Вводится механизм компенсаций для импортного дизеля по аналогии со схемой для бензина: часть затрат импортёров может компенсироваться через налоговый вычет по акцизам, если стоимость ввезённого топлива окажется выше цен на российском оптовом рынке. Выплаты будут производиться только в те периоды, когда в предыдущем месяце одновременно действовали ограничения на экспорт дизеля и авиационного керосина.
Индийский ориентир и поставки из Беларуси
Для расчёта компенсаций по дизельному топливу из третьих стран экспортная альтернатива будет определяться на основе цен на индийском рынке с учётом доставки в российские порты: Индия выступает в качестве ценового ориентира, а не обязательного поставщика.
Отдельный порядок установлен для поставок из Беларуси: для них коэффициент компенсации повышается до 0,9, что делает такие поставки более выгодными по сравнению с общим режимом расчёта.
Решение о поправках совпало по времени с повышением экспортных пошлин в Индии на дизель и авиационное топливо. По оценкам аналитиков, Индия входит в число заметных мировых экспортеров нефтепродуктов и обеспечивает значительную долю морских поставок.
Ожидание эффекта и текущее положение отрасли
Председатель Госдумы заявил, что результаты принятых мер могут стать заметны в ближайшие дни. По словам представителей правительства, факторами стабилизации уже стали ограничения экспорта, увеличение объёмов производства, импортные поставки и перенос сроков ремонтов на отдельных НПЗ.
Весной и летом 2026 года крупнейшие нефтеперерабатывающие предприятия пострадали от ударов БПЛА, в результате чего совокупная мощность полностью или частично остановленных НПЗ превысила 83 млн тонн в год (около 25% общероссийских мощностей). Потеря этих мощностей усилила необходимость более жёсткого регулирования рынка и поиска дополнительных источников снабжения.
