Международная коалиция правозащитников, в которую вошли украинские, немецкие и норвежские организации, опубликовала совместный доклад о систематических нарушениях: задокументировано 8 231 случай незаконного лишения свободы граждан Украины.
Обмены и масштаб проблемы
По данным аналитиков, ситуация с обменами гражданских заложников существенно хуже, чем с военнослужащими. К июню 2026 года всего обменено 9 400 человек, из которых лишь 458 — гражданские. Правозащитники оценивают, что незаконно удерживаемых гражданских может быть почти в три раза больше, чем военнослужащих.
OSINT‑аналитик Кирилл Парубец отмечает, что разница в масштабах обменов усугубляет гуманитарную проблему и осложняет возвращение мирных жителей домой.
Псевдоюридическая система и «фильтрационные мероприятия»
Авторы доклада описывают выстроенную в России «псевдоюридическую» базу для удержания людей: закрытые решения и секретные инструкции дают силовым структурам механизм содержания граждан без опубликованных оснований. Один из таких документов — секретное решение от 8 марта 2022 года — стал известен только в апреле 2026 года.
В официальной переписке содержание под стражей граждан называют «фильтрационными мероприятиями». При этом переписка задержанных с родственниками часто запрещена «до завершения фильтрации», что позволяет держать людей в режиме инкоммуникадо в течение длительного времени — в отдельных случаях более четырёх лет.
Участие военных и прокуратуры в схеме
На оккупированных территориях полномочия на задержание переданы военным комендантам. Они принимают решения о переводе задержанных в учреждения ФСИН, в том числе на территорию России, и уведомляют региональных прокуроров, которые становятся частью этой схемы.
Ни один из документов, на основании которых происходят задержания, официально не опубликован. Правозащитники указывают, что это противоречит ст. 15 Конституции РФ, по которой нормативные акты должны быть официально обнародованы для их применения.
Последствия и требование санкций
Правозащитники утверждают, что наличие «теневого законодательства» и секретных практик удержания людей нарушает международные нормы и является частью государственной политики репрессий. В докладе предлагается ввести санкции против государственных структур, вовлечённых в эти практики — в частности, ФСИН, ФСБ, МВД и Минобороны.
«В России выстроена параллельная система удержания людей, лишения их свободы… Система секретных тюрем, выстроенная на основании секретных указов и засекреченных инструкций», — комментирует адвокат Николай Полозов.
Авторы доклада подчёркивают, что санкции в отношении государственных структур помогут зафиксировать ответственность на уровне государственной политики и нацелены на то, чтобы пресечь массовые нарушения прав человека и преступления против гуманности в отношении незаконно задержанных.
