Госсектор России достиг критических масштабов: повестка дня — налоги и бюджетные риски

Госсектор приближается к верхнему пределу, совместимому с устойчивым ростом.

По словам Александра Исакова, главы Центра макроэкономических исследований Сбера и главного экономиста ВЭБ.РФ, государственный сектор в России за последние годы значительно вырос и достиг критических размеров: консолидированный бюджет составляет около 39% ВВП против 32–33% в 2018–2019 годах.

По его словам, как международные сравнения, так и опыт госполитики свидетельствуют, что Россия приближается к верхнему пределу допустимого размера госсектора, сопоставимого с устойчивым ростом. Он добавил, что не стоит доводить долю расходов госсектора до 40% ВВП, так как переход через этот рубеж ударит по бизнесу, инвестициям и налоговым поступлениям бюджета.

По прогнозу Минфина, в 2027 году расходы бюджетной системы достигнут около 38% ВВП. Минэкономразвития же ожидают рост экономики примерно на 1,4% и рост инвестиций всего на 0,2%. Исаков отмечает, что компании откладывают вложения из‑за налоговой неопределенности и макроэкономических рисков, что снижает спрос и налоговую базу. Он подчеркнул необходимость стабильной налоговой системы для долгосрочного планирования.

Ранее опрос ИНП РАН показал, что более трети топ‑менеджеров (35,1%) считают необходимым снизить роль государства в экономике — максимальный показатель за 25 лет. И 63,9% участников хотят увидеть снижение налогов.

За последние два года правительство наращивало фискальное давление: в 2025 году налог на прибыль вырос с 20% до 25%, а в этом году НДС — с 20% до 22%. Также была проведена налоговая реформа для малого бизнеса, от которой пострадали сотни тысяч предпринимателей, лишившиеся упрощённой системы налогообложения.

Однако власти намерены продолжать: с будущего года планируется введение налога на сверхдоходы для производителей цемента, удобрений и золота; максимальная ставка НДФЛ для пассивных доходов граждан — до 22%; и введение НДС 22% на покупки в иностранных интернет‑магазинах. Прогнозируется, что эти нововведения пополнят бюджет примерно на 1,5 трлн рублей к 2027 году.

Минфин прогнозирует дефицит федерального бюджета в следующем году на 5,5 трлн рублей (2,2% ВВП), примерно вдвое выше ранее ожидаемого. Расходы вырастут на 6% до 48,8 трлн. При этом около трети бюджета уйдет на военные расходы. Статьи на оборону в этом году увеличатся с 12,9 трлн до 17,1 трлн, и суммарно военный бюджет по 2027–2029 годам достигнет 50 трлн рублей.