Центральный банк получил сотни замечаний к законопроекту о криптовалютах и готовит его доработку ко второму чтению в Госдуме. Регулятор планирует внести изменения, которые дадут рынку время на адаптацию и уточнят ключевые механизмы регулирования.
Отложенные запреты и переходный период
В проекте рассматривается механизм отложенного вступления в силу норм о запрете отдельных операций. Это позволит гражданам, бизнесу и финансовым посредникам подготовиться без правовых рисков, получить необходимые лицензии и при необходимости завершить текущие цепочки операций.
Рыночные инструменты и рекламные ограничения
ЦБ уточняет нормы по цифровым финансовым активам (ЦФА): планируется дать возможность совершать сделки repo с ЦФА и криптовалютами. Реклама услуг финансовых посредников будет допустима, но в ней не должны упоминаться конкретные названия криптовалют.
Сроки и дальнейшие шаги
Второе чтение законопроекта запланировано на начало июня, чиновники ожидают его принятия до конца месяца. Параллельно регулятор подготовит консультативный доклад и доработает определения, чтобы они точнее отражали суть инструментов.
Лимиты, доступ к зарубежным площадкам и требования к посредникам
Для неквалифицированных инвесторов предлагается лимит вложений в криптовалюты в размере 300 000 рублей в год через одного посредника. Участники рынка просят разрешить операции через иностранных посредников, однако регулятор отмечает, что допуск зарубежных операторов без требований по соблюдению российского законодательства поставит под риск инвесторов и создаст неравные условия для российских посредников.
Для субъектов внешнеэкономической деятельности сохраняется свобода использования инструментов и работы с любыми контрагентами, при этом важно регистрировать контракты в банке в соответствии с практикой внешнеторговых операций.
Опасения рынка
- Рыночные участники беспокоятся, что доступ будет ограничен только лицензированными посредниками, а прямой выход резидентов на зарубежные площадки может быть закрыт.
- Список допустимых криптовалют предложен узкий: в проекте соответствуют требованиям биткоин, эфир, USDT и USDC; участники просят рассмотреть добавление региональных стейблкоинов.
- В проекте указано, что при блокировке кошельков граждане несут ответственность сами, а участники рынка освобождаются от ответственности за убытки вследствие санкций, изъятий активов и сбоев иностранных систем — это вызывает вопросы справедливости у населения.
Регулятор отмечает запросы рынка на дополнительную настройку правил, чтобы обеспечить большие возможности и правовую определенность при работе с новыми инструментами.
