Власти не нашли в бюджете достаточных средств на обновление ветхого гражданского флота. План предусматривает списание к 2030 году всех судов «река–море» старше 40 лет и строительство в течение следующего десятилетия примерно 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров. На программу изначально было предусмотрено около 290 млрд руб. на 2026–2030 годы для финансирования льготного лизинга судов, которые должны построить отечественные верфи.
Теперь предлагается реализовывать программу за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов возрастом до 30 лет и старше, а также введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза. По оценкам, от этих мер можно собрать около 210 млрд руб.: около трети — за счёт увеличения тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт портового сбора. При нынешнем грузообороте надбавка к портовому сбору могла бы давать примерно 42 млрд руб. в год.
Размер действующего портового инвестсбора на ближайшие годы уже утверждён: около 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд в 2027‑м и 14,7 млрд в 2028‑м. Чтобы удовлетворить потребности всех заинтересованных судостроителей, сбор потребовалось бы увеличить примерно в шесть раз. По мнению представителей грузоотправителей, основным пострадавшим от такой инициативы станут потребители: многие собственники флота уйдут с рынка, это приведёт к удорожанию оставшихся услуг и переходу грузов на более дорогие виды транспорта.
«Если предложенные меры будут хотя бы частично реализованы и вырастет финансовая нагрузка на судовладельцев, это может убить внутренний водный транспорт как класс», — предупреждает эксперт. Он отмечает, что даже без учёта ожидаемого падения спроса финансовые резервы судовладельцев во многом исчерпаны, поэтому нужно искать варианты с менее катастрофическими последствиями.