Доля закрытых статей федерального бюджета выросла до 28,6% в 2025 году — оценка Института Гайдара
Институт Гайдара оценивает, что в 2025 году доля закрытых (секретных) статей в расходах федерального бюджета выросла до 28,6% против 24,9% в 2024 году. Авторы отмечают, что их расчёты основаны на фрагментарных данных, поскольку с 2022 года подробные данные по расходам больше не публикуются.
Основные цифры
- Общий объём расходов оценивается в 42,9 трлн ₽, из них закрытая часть — 12,3 трлн ₽, открытая — 30,6 трлн ₽.
- В проекте закона об исполнении бюджета‑2025 открытая часть указана в размере 31,6 трлн ₽; оставшаяся разница не опубликована как секретная или совершенно секретная.
- За время войны доля закрытых статей выросла почти вдвое: с 15,1% в 2021 году до 28,6% в 2025 году.
- Довоенный рекорд был превзойдён уже в 2023 году, когда закрытые расходы составили 22,6% бюджета.
Структурные изменения в расходах
Главной причиной роста закрытой части эксперты называют финансирование "национальной обороны": на этот раздел приходится более трети всех расходов бюджета. Одновременно часть статей была переведена из открытой части в закрытую, прежде всего расходы на социальную политику.
- Расходы на социальную политику в открытой части уменьшились с 8,4 до 6,5 трлн ₽ (−26,6% в постоянных ценах).
- Из 13 статей открытой части реальные расходы сократились в восьми, в том числе по обороне.
- На 8% сократились траты на национальную экономику и межбюджетные трансферты.
- Сильнее всего в открытой части выросли расходы на общегосударственные вопросы (+42%), ЖКХ (+24%) и здравоохранение (+7%).
Последствия и рекомендации
Остаётся заметное ограничение расходных возможностей государства: открытая часть бюджета в номинале практически не изменилась по сравнению с 2024 годом (30,6 и 30,2 трлн ₽ соответственно), что эквивалентно сокращению на 0,4 п.п. ВВП или на 3,8% в постоянных ценах. Институт Гайдара рекомендует повышать эффективность расходов и проводить более жёсткую политику в отношении тех статей, которые должны соответствовать реальным доходным возможностям страны.
Риски хронической несбалансированности бюджета нарастают и требуют ужесточения политики в отношении расходов.
