Российские власти готовятся усилить контроль за компаниями, получающими налоговые преференции. По проекту постановления Минфина резиденты территорий опережающего развития (ТОР) и особых экономических зон (ОЭЗ) должны будут внедрить программный комплекс АИС «Налог‑3», что позволит Федеральной налоговой службе в режиме реального времени отслеживать финансовое состояние организаций и находить расхождения в отчетности.
Что изменится
По замыслу авторов инициативы, система снизит «слепые зоны» в контроле и затруднит применение схем искусственной оптимизации. Для добросовестных резидентов ТОР и ОЭЗ нововведение не должно создать принципиальных проблем, но компании, систематически использующие оптимизацию, могут потерять право на льготы.
Причина — дефицит бюджета
Финансовая нагрузка на федеральный бюджет растет: по итогам первого полугодия дефицит достиг 5,7 трлн руб. Эксперты отмечают, что преференции существенно сокращают поступления. Так, резиденты ОЭЗ платят налог на прибыль в федеральный бюджет в размере 2% и до 13,5% в региональные бюджеты, страховые взносы для них составляют около 7,6%. По оценке финансового советника Алексеея Родина, льготы «съедают несколько десятков миллиардов рублей ежегодно».
В результате ужесточения контроля число получателей преференций может сократиться на 15–20%, полагают эксперты. Власти, по их словам, стремятся перейти от принципа «предоставить льготу» к принципу «подтвердить ее эффективность», что подразумевает более тщательную проверку и подтверждение экономического смысла преференций.
Чего ждать бизнесу
Контроль уже усиливается в отношении IT‑компаний: ФНС внимательнее проверяет структуру выручки. Юристы и консультанты советуют бизнесу готовиться к более плотному взаимодействию с налоговыми органами и к усилению документального подтверждения своей деятельности и расчетов по льготам.