Счётная палата в ходе проверки обнаружила у Роскадастра 214 неиспользуемых объектов общей площадью 148,1 тыс. кв. м и кадастровой стоимостью 987,12 млн рублей.
Пока помещения пустуют, организация продолжает оплачивать аренду земли, охрану и коммунальные услуги. План продаж почти не выполняется: из 93 объектов, намеченных к продаже в 2025 году, реализованы лишь три лота — на 5,2 млн рублей.
Проверка показала, что ведомство продолжает арендовать площади для филиалов, хотя у компании имеются собственные свободные площади. Расходы на съём превышают доходы от сдачи недвижимости в полтора раза, что аудиторы расценили как признак нерационального распоряжения имуществом.
«Всего в 2024–2025 годах на содержание объектов недвижимого имущества компания израсходовала 3,1 млрд рублей, из которых 2,5 млрд рублей — 80 % — оплачено за счёт субсидии из федерального бюджета. В том числе на содержание неиспользуемого имущества за три года потрачено 45,3 млн рублей», — отметил аудитор Счётной палаты Андрей Батуркин.
Аудиторы обратили внимание на характер субсидий: за последние три бюджетных цикла Роскадастр получил 95,2 млрд рублей, причём основная часть — 59,7 млрд рублей (62,7%) — направлена на оплату труда. За два с половиной года расходы на заработную плату выросли примерно на 50%, в основном за счёт федерального бюджета.
Ещё 34,1 млрд рублей субсидий были израсходованы по более чем 10 тысячам договоров и контрактов. По данным проверки, 17,8 млрд из этой суммы пришлись на сделки с единственным поставщиком, а экономическая целесообразность части расходов не подтверждена: в некоторых филиалах после закупок оргтехники число рабочих мест оказалось более чем на 50% превышающим численность сотрудников.
Аудит также установил, что начальная цена контрактов нередко рассчитывалась исключительно на основе коммерческих предложений без анализа рынка, что привело к закупкам по завышенным ценам.
Рекомендации по итогам проверки
- Утвердить стратегию развития организации и меры по оптимизации численности, структуры и использования недвижимости;
- Оптимизировать портфель непрофильных и неиспользуемых объектов;
- Минфину — рассмотреть изменения в Бюджетный кодекс, чтобы неустойки по контрактам публично‑правовых компаний, оплачиваемым за счёт субсидий, перечислялись в федеральный бюджет.
