Федеральные операторы предлагают региональным интернет‑провайдерам перейти на сервисные договоры: по данным отраслевых источников, схема предусматривает передачу госкомпании абонентов, сетей и техподдержки, а провайдер сохраняет примерно 30–40% выручки. В обмен обещают снизить регуляторные риски и расходы на персонал и СОРМ, оборудование которого обеспечивает доступ к трафику и данным абонентов.
Похожее предложение выдвигает «ТрансТелеКом» — оператор, принадлежащий РЖД: провайдер остается без лицензии, сохраняет «последнюю милю» и получает процент от выручки.
Представители Ростелекома сообщили, что предварительно обсуждают схему с рядом операторов. По словам руководителей отраслевой ассоциации, условия выглядят невыгодными: участники рынка в такой схеме фактически становятся монтажниками, а крупнейшие игроки забирают большую часть бизнеса без вложений.
Реформа рынка
Такие предложения возникают на фоне реформы отрасли, которая может вытеснить значительную часть провайдеров. Минцифры хочет до конца года внести в Госдуму законопроект, позволяющий лишать лицензий без суда за повторные нарушения и на 10 лет запрещать получение новой лицензии. Вместо почти двадцати видов лицензий министерство вводит несколько уровней с жесткими требованиями к капиталу. По оценке отраслевой ассоциации, треть провайдеров не соответствует новым требованиям.
В августе стало известно, что сети и абоненты провайдеров, лишившихся лицензии, могут автоматически переходить к федеральным операторам по договорам, которые участники рынка должны будут заключить заранее. Рынок сжимается и без реформы: за год число операторов связи сократилось примерно на 17%, до чуть более семи тысяч.
По данным источников, реформу рынка продвигает Вторая служба ФСБ, которая хочет оставить на рынке несколько крупных операторов и внедрить полноценный СОРМ. Один из собеседников описывал логику так: «мы расчистим рынок, а вы купите СОРМ». В то же время крупнейший игрок попал в перечень компаний, у которых обнаружены нарушения в работе СОРМ.
