Сенат США может на следующей неделе рассмотреть законопроект о санкциях против России

На следующей неделе Сенат США теоретически может вынести на рассмотрение законопроект о санкциях против России, одним из авторов которого был недавно скончавшийся сенатор Линдси Грэм. Решение о включении законопроекта в повестку остаётся за руководством палаты, где у республиканцев — большинство.

Демократы сообщили, что готов поддержать последнюю версию законопроекта, в которую по воле президента были включены положения о санкциях против Ирана. Это повысило шансы на быстрое продвижение инициативы, поскольку документ уже заручился поддержкой более 60 сенаторов — числом, достаточным для принятия, если он будет вынесен на голосование.

На следующей неделе в Капитолии намечена официальная церемония прощания с Линдси Грэмом; по словам участников, эмоциональная обстановка может повлиять на обсуждение законопроекта, которому он посвятил много сил. «У Украины сейчас инициатива на поле боя, а позиция Кремля становится всё более шаткой. Крайне важно двигаться как можно быстрее», — заявила старший демократ в сенатском комитете по иностранным делам Джин Шахин.

Текст законопроекта дважды претерпевал изменения: ещё до смерти сенатора его положения были смягчены — в частности, ослаблены нормы о вторичных пошлинах для стран, покупающих у России нефть и газ. После смерти Грэма в документ по требованию президента добавили положения о санкциях против Ирана и включили ряд ранее введённых администрацией ограничений, действие которых должно было истечь в этом году.

Приход администрации Трампа сопровождался осторожным подходом к масштабным санкциям против России: тогдашняя политика стремилась занимать роль посредника в поиске урегулирования. В последние месяцы законопроект долгое время не продвигали в Конгрессе, но сейчас президент даёт понять, что готов подписать его с внесёнными поправками.

После недавних переговоров между российским главным дипломатом и американскими официальными лицами в Вашингтоне стороны по‑разному характеризуют обсуждавшиеся предложения по урегулированию. В России заявляют, что США якобы не выполнили озвученные ранее идеи; в Вашингтоне отмечают, что на саммите в Анкоридже обсуждались предложения, но не были достигнуты окончательные договорённости, в том числе потому, что решения зависят от позиции Украины. По разным сообщениям, на том саммите обсуждалась даже идея обмена территориями, что в Киеве многократно называли неприемлемым.