Власти хотят обязать компании по всей стране расширить квоты на трудоустройство инвалидов и участников боевых действий

Минтруд подготовил проект постановления, который ужесточает требования к работодателям по приему на работу людей с инвалидностью, включая участников боевых действий, получивших инвалидность. Документ предлагает распространить квоты на все подразделения компаний в разных регионах.

Проект предусматривает корректировку правил выполнения квоты на трудоустройство инвалидов и заключения трудовых договоров с ними, утвержденных в мае 2024 года.

Сейчас региональные власти устанавливают квоты на прием на работу людей с инвалидностью, которые обязательны для бизнеса. Например, в Москве компания с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35 человек) обязана резервировать не менее 2% рабочих мест для инвалидов.

С учетом действующих правил один сотрудник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе воевавший в Украине, засчитывается как два работника с инвалидностью других групп. За невыполнение установленной квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала организации в разных регионах действует собственная квота. В проекте постановления указано, что квотирование должно распространяться не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Это означает, что обязанность по созданию рабочих мест для людей с инвалидностью хотят распространить на каждый магазин, офис, цех или склад компании в разных субъектах страны, объясняют юристы и эксперты в сфере трудовых прав.

По их словам, логика инициативы властей очевидна: в приоритете — трудоустройство участников боевых действий с инвалидностью, и для этого планируется задействовать не только головные структуры и филиалы, но и все остальные подразделения компаний.

Правозащитные и экспертные объединения отмечают, что предлагаемые изменения выглядят как ужесточение требований к бизнесу, а не как продуманная система поддержки людей с инвалидностью. Работодателям не компенсируют затраты на создание специализированных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью, а также не предоставляют заметных налоговых льгот.

Одновременно государство повышает налоговую нагрузку на бизнес, а многие специализированные предприятия при обществах инвалидов, которые традиционно обеспечивали занятость таких людей, были ликвидированы или приватизированы, указывают правозащитники.

По оценке экспертов, именно коммерческие компании фактически станут основным инструментом трудоустройства, в том числе для ветеранов боевых действий с инвалидностью: государство будет обязать работодателей брать на работу больше таких сотрудников и других инвалидов. При этом найти подходящего человека с инвалидностью для закрытия квоты зачастую непросто, а уволить его, соблюдая все требования закона, также трудно, поэтому риск получить штраф будет высоким.

Правозащитники предупреждают, что бизнес оказывается в положении, когда его понуждают расширять набор людей с инвалидностью, не компенсируя связанные с этим расходы. Это может означать убытки из‑за снижения производительности труда в ряде позиций, затрат на адаптацию рабочих мест, возможные штрафы за несоблюдение квот и судебные споры при расторжении трудовых договоров. Параллельно существует риск, что часть работодателей начнет воспринимать соискателей‑инвалидов как «обязательные квотные единицы», что унижает человеческое достоинство.

Согласно проекту, в случае его принятия с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате работника‑инвалида — в приоритете из числа ветеранов боевых действий, включая участников боевых действий в рамках СВО.

Ранее стало известно, что Росстат изменил методику опросов людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в различных вспомогательных устройствах — протезах, креслах‑колясках, специальных книгах для незрячих и т. д. По оценкам специалистов, это делается на фоне резкого роста числа нуждающихся после начала боевых действий в Украине.

Фото: военнослужащие с инвалидностью, кадр из видео на YouTube