112 из 117 законопроектов отклонили из‑за бойкота голосования. Как «Единая Россия» блокирует инициативы думской оппозиции, избегая репутационных рисков
За октябрь Госдума отклонила 117 законопроектов в первом чтении. В 112 случаях ни один депутат не проголосовал «против».
Из них в 110 голосованиях инициативу удалось заблокировать за счет того, что вся фракция «Единой России», обладающая парламентским большинством, не участвовала в голосовании.
Детали подсчета
Мы проанализировали все 278 открытых голосований за первый полный месяц работы нового созыва. Среди них 188 голосований в первом чтении: 71 проект поддержали, 117 отклонили.
Все отклоненные инициативы вносились в прошлых созывах.
Фракционные обещания
Больше половины (60 из 117) отклонённых предложений — «фракционные законопроекты»: заранее непроходные и недостаточно проработанные инициативы депутатов одной партии, которые вносятся ради пиара.
- «Справедливая Россия» — 19 инициатив;
- КПРФ — 18;
- ЛДПР — 16;
- «Новые люди» — 6.
Например, ЛДПР предлагала ежемесячно доплачивать пенсионерам десять тысяч рублей за большой трудовой стаж. При этом в финансовом обосновании, состоящем из одного содержательного абзаца, авторы не указали ни числа получателей, ни методику расчетов. Кроме того, аналогичный проект Дума уже отклоняла.
➡️ Из 60 фракционных законопроектов 56 отклонили за счет неучастия всей фракции «Единой России» в голосовании.
Какие нефракционные инициативы тоже отклонили
Еще 22 инициативы, отклоненных в первом чтении, вносили региональные парламенты и сенаторы, 21 — депутаты единолично. Остальные 14 инициатив подготовили межфракционные группы. Например:
- Платные консультации для разработчиков лекарств. Группа депутатов предложила разрешить экспертному учреждению платно консультировать разработчиков препаратов перед регистрации. Комитет увидел риск конфликта интересов. Законопроект поддержали 84 депутата.
- Штрафы за нарушения в рекламе азартных игр. Межфракционную инициативу внесли представители ЕР и «Новых людей». Комитет указал на юридические недостатки. Документ поддержал 71 депутат.
Северный стаж для матерей. Госсовет Коми предлагал разрешить матерям двух и более детей суммировать работу на Крайнем Севере и в приравненных местностях для досрочного назначения пенсии. «За» проголосовали 87 депутатов.
В ходе голосования по этим инициативам не было ни одного голоса «против», но все 350 единороссов бойкотировали голосование.
Что было в отклонённых инициативах:
- Социальная политика — 38 законопроектов;
- Госстроительство и конституционные права — 35;
- Экономическая политика — 28;
- Бюджет и финансы — 11;
- Оборона и безопасность — 5.
ℹ️ Для принятия закона в первом чтении требуется 226 голосов. С учетом мандатного доминирования ЕР неголосование партии приводит к тому, что законопроект не набирает необходимого числа голосов и отклоняется.
Таким образом «партия власти» избегает критики, которую могла бы спровоцировать, голосуя «против» социальных инициатив.
