Методичка по поведению наблюдателей на выборах вызывает споры
Общественная палата РФ подготовила методичку для партийных наблюдателей на выборах, которая вызывает множество вопросов у отдельных политических сил и подвергается критике как имитация надзора. В документе предлагается поддерживать любые решения избиркомов.
Авторами рекомендации стали Общественная палата и провластная ассоциация Независимый общественный мониторинг (НОМ). 4 августа восемь партий подписали соглашение о сотрудничестве, однако КПРФ и «Справедливая Россия» отказались, сомневаясь в эффективности.
Секретарь Центрального комитета КПРФ заявил, что здесь создаётся не независимый контроль, а управляемое сообщество наблюдателей: формально речь идёт о законности, а по сути наблюдателю предписывают роль помощника участковой комиссии, чтобы поддерживать решения и не делать резких оценок.
Депутат от партии Справедливая Россия Николай Новичков напомнил, что наблюдение велось на всех выборах, и не хочется подозревать коллег в злой умысле, но иногда кажется, что это похоже на имитацию.
Детали: авторы методички пишут, что в случае нарушений наблюдатели должны оперативно фиксировать их на фото, видео или аудио и сообщать в штабы партий. Решения по каждому деструктивному действию принимает УИК, а задача наблюдателя — выявлять нарушение и поддерживать законное решение членов комиссии.
«Необходимо отслеживать развитие ситуации, реагировать на возможные проблемы избиркома и фиксировать противоправные действия других участников, не вовлекаясь в конфликт» — говорится в документе.
- массовое заполнение бюллетеней вне кабин для тайного голосования
- фотографирование заполненных бюллетеней
- выдача бюллетеней исключенным из списков голосующих
- вброс бюллетеней
- многократное голосование
- голосование по подложным документам
- массовый вынос бюллетеней из помещений для голосования
- фальсификация подписей
- подкуп избирателей
Указывается, что технические сбои и недочёты могут случаться и не являются нарушениями. Они могут использоваться как повод для провокаций и жалоб, если на них обращать чрезмерное внимание.
Наблюдателям напоминают о возможных сценариях: публичное выбрасывание бюллетеня, нарушения порядка съемки, требования повторного подсчета, склонение членов комиссии к неправильному заполнению протоколов, подача большого количества жалоб, порча пломб на ящиках, частые перемещения по участку, личные конфликты и непрерывная агитация на участке.
НОМ в 2025 году получил свыше 9 миллионов рублей от Фонда президентских грантов на подготовку независимого мониторинга, но не публиковал сообщений о нарушениях на выборах. Председатель НОМа отметил, что за пять лет в российском интернет‑пространстве зафиксировано около 40 миллионов фейковых сообщений, без уточнений, сколько из них связано с выборами.
В то же время независимое наблюдение в России фактически уничтожено: выборы проходят три дня по всей стране, что затрудняет контроль за сохранностью бюллетеней ночью; статус члена комиссии с правом совещательного голоса упразднен, права наблюдателей ограничены. Все регионы переходят на электронное голосование, контроль над которым остаётся затруднительным.
